aif.ru counter
Татьяна Черных 190

Картельный сговор. Белгородский УФАС занялся поставщиками лекарств

Возбуждено дело в отношении фирм-поставщиков лекарственных препаратов, расследованием деятельности которых занимался блогер Сергей Лежнев.

Первый показ фильма-расследования  Сергея Лежнева собрал аншлаг в зале.
Первый показ фильма-расследования Сергея Лежнева собрал аншлаг в зале. © / Татьяна Черных / АиФ

Одним из оснований для возбуждения дела по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов) послужили материалы, поступившие из прокуратуры Белгородской области, и обращение блогера Сергея Лежнева.

Анализ электронных аукционов

В открытом доступе в интернете размещены фильмы-расследования Лежнева «Картельный сговор в системе госзакупок в здравоохранении Белгородской области» и «Картельный сговор: резонанс, часть 2,  расследование коррупции в городе Белгород».

«Фильмы были только поводом, — пояснил руководитель Белгородского УФАС Сергей Петров. — Признаки нарушения антимонопольного законодательства Белгородское УФАС выявило в результате анализа информации из открытых источников в сети Интернет, в том числе информации об открытых аукционах в электронной форме, размещённой на официальном сайте РФ для размещения закупок и анализа сведений, представленных  электронными торговыми площадками».

В частности, при исследовании электронных аукционов, в которых принимали участие фирмы-поставщики, антимонопольный орган проследил определённый алгоритм поведения — с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта на 0,5 % (иногда на 1 %).

В настоящий момент Белгородское УФАС России располагает сведениями, что группа фигурантов антимонопольного дела при участии в ряде аукционов на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд использовала единую схему. И это, возможно, свидетельствует о том, что их действия не были случайным стечением обстоятельств, а могли быть спланированы.

В результате описанных действий фирмы-поставщики за период 2014-2017 годов получили право на заключение контрактов с минимальным снижением начальной максимальной цены на поставку лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в государственные и муниципальные учреждения, расположенные на территории Белгородской, Калужской, Кировской, Нижегородской, Орловской, Тамбовской областей, города Москвы, республики Башкортостан.

В той или иной мере можно говорить об использовании единой схемы в 125 аукционах.

Расследование в рамках закона

Закон «О защите конкуренции»  признаёт картелем и запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят  к  повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

«Поведение хозяйствующих субъектов,  направленное лишь на имитацию конкуренции в рамках аукциона, когда участниками не преследуется цели конкурентной борьбы, а их поведение сводится лишь к поддержанию цен на торгах, может содержать признаки спланированных действий в сфере госзакупок, — говорит Сергей Петров. — В рамках этого дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссии Белгородского УФАС России ещё предстоит дать оценку действиям фигурантов, до этого момента я хотел бы  воздержаться от обвинений и утверждений. Федеральная антимонопольная служба России поручила вести дело нашему управлению, но мы будем взаимодействовать с коллегами из других регионов».

По словам Сергея Петрова, блогер Сергей Лежнев, который сейчас является  советником и.о. губернатора Орловской области,  сможет участвовать в рассмотрении дела — его пригласят  на заседание комиссии УФАС как заявителя. Также будут  приглашены представителей всех предприятий — фигурантов.  Если факты картельного соглашения подтвердятся, закон позволяет налагать очень крупные оборотные штрафы, в зависимости от оборота компаний, а обороты там были многомиллионные. В  случае, если  наличие нарушений будет  признано, антимонопольщики сначала передадут материалы в правоохранительные органы для рассмотрения их на предмет наличия уголовной составляющей. Если таковой не обнаружится, УФАС может налагать штраф в соответствии с санкциями закона.

Рассмотрение дела назначено на  январь 2018 года. «АиФ-Белгород» обязательно расскажет читателям о его результатах.



Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий

Самое интересное в регионах
Роскачество